养老负债难题愈发迫近，如何推动养老金保值增值，成为当下亟待解决的问题。人力资源和社会保障部（简称人社部）新闻发言人李忠昨日表示，要制定养老保险基金市场化、多元化投资运营办法。

　　社科院世界社保研究中心高庆波博士在接受证券时报记者采访时称，养老基金投资运营，无论最终的实现形式如何，都将对证券市场产生积极地、长远的影响，而不仅仅是体现在增加入市资金上。

　　当前，养老保险基金用途有三，即银行存款、国债和委托社保基金理事会投资。前两部分是由地方机构管理，后者由社保基金理事会管理，二者收益差距明显——社保基金理事会自建立以来，年均投资收益率达到8.4%。

　　高庆波认为，目前，我国养老保险基金投资存在的主要问题有二：一是没有市场化投资，投资收益过低，过去十年养老金的收益率和CPI相去不远，根本谈不上增值。二是基金分散在各地，管理复杂。城镇职工基本养老保险制度并没能实现全国统筹，其累计结余分布在不同的行政层级的管理机构中。尽管基金累计结余数额很大，涉及主体众多，实现投资运营的难度较大。

　　昨日的发布会上，李忠还提及了研究制定渐进式的延迟退休年龄政策方面的问题。

　　对于延迟退休的原因，李忠称，一是适应人口预期寿命增长的需要，二是应对人口老龄化的必然选择，三是开发人力资源特别是老年人力资源的重要途径。（曾福斌）

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